陜旅集團成立于1998年12月，二十二年來，在省委、省政府的堅強領導下，逐步從傳統旅游企業向投資型文化旅游企業轉型發展。特別是近八年來，集團快速發展，形成了旅游服務、旅游綜合體(旅游文化中心區)、旅游文化和旅游科技、旅游投資和金融四大核心業務，下轄新三板上市企業兩家。截止2019年末，集團下屬三級及以上企業由成立時的15家發展至95家，旗下景區從“1個半”發展成包括5A級景區華清宮、崆峒山在內的9大景區，資產總額從成立時的13.6億元發展為287億元，年銷售收入從5.8億元增長到70億元，利潤總額從1384萬元提升至2.8億元,年接待游客從400萬人次增加至3704萬人次。

為深入學習貫徹習近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神，全面落實《中國共產黨宣傳工作條例》，現向陜西省委宣傳部對有關新聞發布、輿論陣地建設及管理、輿情處置和突發公共事件應急新聞報道等相關工作進行匯報：

一、新聞發布工作開展情況

1、集團官網

持續對集團官網進行部分優化及填充，根據不同階段所需，如集團新聞、相關活動、招聘信息、事件等及時規劃設計宣傳圖片，實時反映文旅動態，多方面展現陜旅視野，讓大眾及社會各界更加充分了解陜旅。

2、集團官微

集團微信公眾號影響力穩中趨升。2019年，集團官方微信影響力持續攀升，在省內各大國有企業、文旅企業中鞏固一線優勢。粉絲數同比增長約15%，全年累計發文1416篇，總閱讀超過120萬人次，頭條閱讀量過3000+共計140篇，其中25篇文章閱讀量超過1萬人，為集團及各子公司的品牌建設、新聞發布、營銷活動宣傳等做出積極的貢獻。

3、集團微博

對微博更換背景及頭圖形象畫面，融合文旅內涵概念，展現陜旅形象定位。實時發布有關集團各方面進展和活動，通過大量視頻及照片、話題營銷的內容輸出方式，進一步增強互動性和可讀性。截止目前共計粉絲數39萬，；日常微博累計閱讀量為4590萬；互動量合計為121萬次，其中2019年#心隨陜旅?行知華夏#閱讀量為2350.5萬，#陜旅君與你看世界#閱讀量為767.8萬，為歷史最高。 

二、輿論陣地建設及管理工作情況

為進一步優化陜旅集團媒體宣傳矩陣，提升品牌傳播效果，對集團自有媒體（集團兩微一端）進行補充提升。陜旅集團在輿論陣地建設及管理方面，積極利用新媒體平臺傳播陜旅聲音，現形成宣傳效果好、影響力強、全方位、多領域的集團媒體傳播矩陣，具體情況如下：

1、“陜夫子”公眾號

陜旅集團在2019年推出了全新微信公眾號“陜夫子”公眾號，旨在深挖文化內涵，植入陜旅品牌，創造性地打造陜旅自有IP——陜夫子，以生動風趣的人物形象、讀者喜聞樂見的文化作品，實現陜旅品牌效應的持續放大。自2019年4月起籌備、6月10號首發以來，“陜夫子”共發原創文章45篇，單篇推文平均閱讀量近4000人次，最高閱讀量超過2.3萬人，粉絲量快速累積，受到集團各企業的大力支持以及廣大粉絲的歡迎，全力助推陜旅品牌實現從廣度到深度、從量變到質變的提升。

2、《陜旅視界》雜志

推出內部刊物《陜旅視界》雜志。雜志設置微觀天下、陜旅要聞、陜旅黨建、封面專題、智庫觀察、旅行大道、行業之星、悅享生活等八大欄目版塊，多維度詮釋陜旅集團品牌實力、價值趨向、企業視野、服務理念、品牌文化，增加閱讀的寬度、深度、高度。

3、新媒體矩陣建立

為進一步優化陜旅集團媒體宣傳矩陣，推動媒體融合發展，提升品牌傳播效果，品牌與企業管理部對集團自有媒體進行優化提升，搭建了集團新微信公眾號、集團抖音號、包括頭條號、大魚號（阿里）、大風號（鳳凰）、企鵝號（騰訊）、百家號（百度）、網易號、搜狐號、一點號（一點資訊）等新媒體平臺，以及優酷視頻、騰訊視頻、愛奇藝等視頻平臺。2019年全年共發布信息100余條，閱讀量3萬余次，形成了宣傳效果好、影響力強、全方位、多領域的集團媒體傳播矩陣。

三、陜旅集團輿情管控及應對情況

（一）品牌知名度提升，網絡輿情同步上升

近年來陜旅集團品牌傳播力（知名度）持續攀升企業輿情事件也進入高發時期。2019年1月至今陜旅集團共出具輿情周報及周輿情走勢分析報告共計102個；出具輿情月報、月度輿情走勢分析報告共計24個，輿情相比于品牌知名度亦處于同步上升趨勢。

主要輿情事件：2018年4月中旬，集團下屬太華索道因極端天氣因素造成纜車停擺，在網絡產生負面輿情；2018年7月底至8月初，下屬中國·周原景區因“妲己代言人”輿情事件在網絡產生較大影響；2020年5月初，《西安又一后天景點關門，曾斥資上億打造，卻只開門三年多》的文章存在重大不實言論，惡意偷換主體、混淆視聽，制造謠言，嚴重影響了陜旅集團下屬白鹿原影視城的聲譽。

（1）太華索纜車停擺事件：

     2018年集團下屬太華索道因極端天氣因素造成纜車停擺，160名游客滯留在線路下行吊廂中，集團高度重視，第一時間趕赴現場，在事件結束后，要求各企業對照此次安全事件對內部進行深入檢查，具體工作內容如下：

（1）事后深入開展節前安全自查自檢；對涉及到的游樂設施、索道、區間車等設施設備邀請第三方資質機構進行嚴格安全隱患排查、對景區狹窄區域的游線設置、游覽引導、人流密集地進行重新檢查調整。

（2）集中進行突發事件應急演練；建立日常安全工作制度，特別是完善安全突發事件的應急預案，進一步提高企業應對突發事件的科學工作機制，提高應急救援人員的專業技術水平，嚴防各類安全事故的發生，確保游客生命安全。

（3）突發事件發生后，在迅速反應、積極處置、安撫游客的同時，注重突發事件在輿情處置過程中的發展導向，第一時間主動正面進行報道，并更新事件發展態勢，掌握輿論引導的主動權，同時按照集團重大信息報告制度履行匯報程序。

    2.周原輿情事件：

2018年7月底至8月初，中國·周原景區有關負面輿情在網絡上產生較大影響。該輿情事件發生后，集團高度重視，積極做好輿情應對處置，處置工作如下：

（1）第一時間刪除相關推文及視頻，立即開展對不當宣傳內容的整改工作；

（2）第一時間向省委網信辦、省委宣傳部、省國資委、省旅發委等上報情況說明，懇請對輿情進行關注和調控，避免次生輿情發生；

（3）通過集團官方平臺發布事件說明、真誠致歉，積極向相關部門反饋、匯報輿情處理工作；

（4）啟動輿情監測機制，實時監測輿情動態；

（5）邀請數十家主流媒體、網絡媒體走進周原等景區進行宣傳報道，發布多篇正面稿件；

（6）與首發人民網作者取得聯系，積極與相關媒體溝通，爭取媒體的支持與諒解，集團發布的情況說明被人民網轉發；

（7）集團黨委書記、董事長周冰主持召開陜旅集團黨委擴大會議，專題學習省委領導關于周原輿情的批示精神，并安排部署整改工作。

3.白鹿原輿情事件：

5月7日，陜旅集團監控平臺發現ID為“梨花kan世界”的自媒體近期內在其騰訊新聞企鵝號、網易號、趣頭條等平臺上同時發布《西安又一天景點關門，曾斥資上億打造，卻之開門三年多》文章，引起擴散。

事件發生后，集團立即啟動事件分析和回應工作機制，組織機構進行24小時信息監測，并聯合白鹿原文化旅游發展有限公司對網絡媒體平臺信息進行核實，目前工作進展有：

（1）通過各渠道對首發自媒體進行調查；

（2）組織合作媒體在全網轉發白鹿原公告進行澄清，目前搜狐、騰訊、今日頭條等平臺已對相關負面稿件主動進行刪除。

（3）組織多家主流媒體、自媒體平臺進行全網正面輿論引導，以不同角度的稿件分階段深度對白鹿原影視城進行報道，目前已在華商報發布《網絡謠言成毒瘤，人大代表呼吁加大打擊力度》的專題文章，進一步從景區商戶、景區管理方、投資顧問、人大代表、律師觀點等角度進行專欄深度報道，并計劃在本地影響力較高的自媒體平臺進行正面回復；

（4）對相關稿件證據進行保存，向景區所在地進行報案，以法律途徑從法院對其侵權行為進行起訴，目前藍田縣網信部門聯合藍田公安根據相關法律規定已對輿情首發平臺公司依法予以行政處罰。

（三）陜旅集團輿情管理及事件處置

1、全天候監測

陜旅集團現已形成全網輿情全天候監測，特殊輿情動態播報的常態化監控機制，實現了網絡輿情全面監督的良性監測系統，確保了輿情風險處理的及時性、有效性。安排專人進行輿情信息收集與報送。建立健全輿情應對機制，通過建立輿情周報、月報制度，及時跟蹤特殊輿情動態，持續開展輿情分析研判，努力將負面輿情化解在萌芽階段。

2、分級響應

針對輿情的不同等級分為三級響應：一級響應—發生重大事件，輿情應對處置領導小組成員及輿情涉事公司應及時上報集團主要領導，并成立專項輿情應對小組；二級響應—發生較大事件，輿情應對處置領導小組成員及輿情涉事公司應及時上報集團主要領導，并成立專項輿情應對小組，組織有關部門和涉事企業（部門）按照職責密切配合、協同處置；三級響應—發生一般事件，輿情應對處置領導小組提出意見并報集團分管領導，組織有關部門和涉事企業（部門）按照職責密切配合、協同處置。

3、處理方式：

類似輿情事件發生后，主要處理方式如下：

（1）聯系本人取得諒解或溝通不實內容；

（2）發布聲明、公告辟謠，或就有關情況進行解釋說明；

（3）正面宣傳引導；

（4）必要時向省委網信辦、省委宣傳部、省國資委、省旅發委等上報相關情況；

（5）聯系懇請有關部門及網信辦對輿情進行關注和調控，避免次生輿情發生；

（6）向相關網絡平臺、監管部門投訴舉報；

（7）啟動司法程序維權。

四、下一步工作計劃

（一）積極踐行陜旅擔當，主動發揮國企契約精神，對外維護集團形象，積極做好集團及相關下屬單位的正面宣傳；對內正規化管理，提升企業管理水平。

（二）加強與上級網信、宣傳部門的溝通聯系，進一步加強與中央及省市主流媒體、黨媒的日常溝通交流，確保聯系順暢，信息通暢。

（三）結合網絡維權工作實際，繼續加強與第三方機構合作力度，持續開展和優化輿情常態化監控，嚴格履行合作條例，不斷完善輿情信息報送的規范性與即時性，及時對輿情風險進行預判，提升風險應對的主動性，適當利用法律武器保護自己，進一步為陜旅集團營造清朗的宣傳環境。

（四）建立以國家媒體為主的第一道防火墻，堅持“重點網媒出新聞、知名網媒轉新聞”的兩輪驅動模式。依靠國家媒體去報道，傳遞正能量，同時借助商業網站的影響力進行推廣，形成全網推送的“兩驅模式”。

（五）與自帶流量的網絡達人和時評專家建立網絡維權小組，定期開展走訪活動、座談會和輿情應對培訓會等，通過增加話語權的方式，在輿情發生時可進一步影響輿情走向。

（六）通過針對性培訓、加強合作方溝通、加大相關宣傳部門考核力度、持續加強景區監管，逐步扭轉存在的不足，切實有效地提升陜旅集團網絡維權處置能力和正面輿情宣傳能力，為陜旅集團整體更好更快發展營造良好的線上線下輿論環境。