為深化新時代下旅游業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)全域旅游新發(fā)展，國家旅游局近日發(fā)布《導(dǎo)游管理辦法》(以下簡稱《辦法》)，進(jìn)一步加強(qiáng)導(dǎo)游隊伍建設(shè)，保障導(dǎo)游合法權(quán)益，提高服務(wù)水平，更好滿足人民美好生活需要。作為規(guī)范導(dǎo)游管理的部門規(guī)章，《辦法》已于2018年1月1日正式實施。

《辦法》分為總則、導(dǎo)游執(zhí)業(yè)許可、導(dǎo)游執(zhí)業(yè)管理、導(dǎo)游執(zhí)業(yè)保障與激勵、罰則和附則六章，共四十條。

《辦法》規(guī)定了導(dǎo)游證采用電子證件，以電子數(shù)據(jù)形式存儲于導(dǎo)游個人的移動電話等移動終端設(shè)備中，改變了原IC卡導(dǎo)游證制作流程復(fù)雜、核發(fā)時間長，執(zhí)法成本高的情況，電子導(dǎo)游證在信息集成、使用便利、降低核發(fā)成本和執(zhí)法成本等方面都有根本性的變革。

為切實加強(qiáng)導(dǎo)游執(zhí)業(yè)管理，保障旅游者的合法權(quán)益，《辦法》對導(dǎo)游日常執(zhí)業(yè)活動提出了具體要求，如導(dǎo)游證和身份標(biāo)識佩戴、導(dǎo)游職責(zé)規(guī)范、突發(fā)事件處置等。重申了領(lǐng)隊的備案管理制度，指明具備領(lǐng)隊條件的導(dǎo)游從事領(lǐng)隊業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)符合《旅行社條例實施細(xì)則》等法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。《辦法》還細(xì)化了《旅游法》第三十五條的規(guī)定，明確導(dǎo)游執(zhí)業(yè)不得出現(xiàn)擅自變更行程、誘騙或強(qiáng)迫消費(fèi)等十一項違法違規(guī)行為，并在《辦法》罰則部分對違反導(dǎo)游執(zhí)業(yè)管理規(guī)定的行為，明確了相應(yīng)的法律責(zé)任。

為激勵和引導(dǎo)導(dǎo)游忠于職守、愛崗敬業(yè)，誠實守信、樂于奉獻(xiàn)，使社會公眾進(jìn)一步理解、尊重和信任導(dǎo)游，《辦法》將保障導(dǎo)游權(quán)益的指導(dǎo)意見和相關(guān)文件要求上升到規(guī)章層面，明確了導(dǎo)游執(zhí)業(yè)權(quán)利、導(dǎo)游勞動保障制度、“導(dǎo)游專座”要求、導(dǎo)游服務(wù)星級評價和導(dǎo)游培訓(xùn)等制度，多維度保障導(dǎo)游權(quán)益。